AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanță de urgență pentru completarea Legii nr.136/2020 privind instituirea unor măsuri în domeniul sănătății publice în situații de risc epidemiologic și biologic

Analizând proiectul de Ordonanță de urgență pentru completarea Legii nr.136/2020 privind instituirea unor măsuri în domeniul sănătății publice în situații de risc epidemiologic și biologic, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.356 din 2.10.2021 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D915 din 4.10.2021,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:

1. Proiectul de ordonanță are ca obiect completarea Legii nr.136/2020 privind instituirea unor măsuri în domeniul sănătății publice în situații de risc epidemiologic și biologic, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și adoptarea unor măsuri în domeniul sănătății, referitoare la activitatea de vaccinare.

Intervenția legislativă vizează, potrivit Notei de fundamentare, următoarele:

„ - completarea Legii nr.136/2020 privind instituirea unor măsuri în domeniul sănătății publice în situații de risc epidemiologic și biologic, în sensul acordării posibilității farmaciilor de circuit închis de a elibera în regim ambulatoriu medicamente prevăzute în protocolul de tratament al bolilor infectocontagioase în situațiile de risc epidemiologic și biologic prevăzute de prezenta lege, la recomandarea medicului specialist din cadrul unității sanitare cu paturi, pe baza evaluării prealabile a acestuia efectuate în cadrul unității de primire a urgențelor, compartimentului de primire a urgențelor, compartimentului de primire urgențe de specialitate sau ambulatoriului integrat;

- activitatea de vaccinare pentru administrarea dozelor opționale suplimentare se realizează în aceleași condiții prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr.3/2021 privind unele măsuri pentru recrutarea și plata personalului implicat în procesul de vaccinare împotriva COVID-19 și stabilirea unor măsuri în domeniul sănătății, cu modificările și completările ulterioare;

- pentru serviciile de administrare a dozelor opționale suplimentare realizate de către furnizorii aflați în relații contractuale cu casele de asigurări de sănătate, de către centrele de vaccinare împotriva COVID-19 organizate în alte locații decât cele organizate de unitățile sanitare care se află în relații contractuale cu casele de asigurări de sănătate, precum și de către unitățile sanitare care nu sunt în relații contractuale cu casele de asigurări de sănătate, plata se face prin tarif orar sau, după caz, prin tarif pe inoculare, la nivelul tarifelor prevăzute la art.3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.3/2021, cu modificările și completările ulterioare;

- finanțarea serviciilor acordate potrivit alin.(2) se face în condițiile art.5 și (5¹) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.3/2021, cu modificările și completările ulterioare. ”.

Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității măsurilor propuse.

2. Semnalăm că un proiect de ordonanță de urgență a Guvernului, având conținut similar, a fost transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.356 din 4.10.2021 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D897/4.10.2021, fiind emis avizul favorabil, cu observații și propuneri, nr.807/4.10.2021.

3. La al șaselea paragraf al preambulului, pentru un spor de rigoare în exprimare, sugerăm ca sintagma „principalul mecanism al strategiei de gestionare a COVID 19, cu principal scop reducerea numărului îmbolnăvirilor” să fie redată sub forma „principalul mecanism al strategiei de gestionare a COVID-19, cu scopul reducerii numărului îmbolnăvirilor”.

La paragraful al șaptelea, pentru realizarea acordului gramatical, este necesar ca sintagma „existența la nivel mondial a valului epidemic cu tulpina Delta impun măsuri suplimentare” să fie înlocuită cu sintagma „existența la nivel mondial a valului epidemic cu tulpina Delta impune măsuri suplimentare”.

La paragraful al nouălea, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, formularea „reglementată în HG nr. 1031/2020 privind aprobarea Strategiei de vaccinare împotriva COVID-19 în România” trebuie redată astfel: „prevăzută în Hotărârea Guvernului nr.1031/2020 privind aprobarea Strategiei de vaccinare împotriva COVID-19 în România, cu modificările și completările ulterioare”.

La al zecelea paragraf, pentru rigoare normativă, propunem ca expresia „neadoptarea de măsuri” să fie înlocuită cu expresia „neadoptarea acestor măsuri”.

4. La art.II alin.(1), pentru claritatea și precizia normei, sugerăm ca textul să debuteze sub forma:

                   „Art.II. - (1) Activitatea de vaccinare pentru administrarea dozelor opționale suplimentare de vaccin împotriva COVID-19 se realizează în condițiile prevăzute de ...”.

De asemenea, pentru precizia normei, recomandăm detalierea sintagmei „condiții prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr.3/2021”, în sensul indicării elementelor structurale în care se regăsesc condițiile despre care se face referire în text.

PREȘEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr.829/4.10.2021